这一次来到棉兰老岛的突击检查，罗霖感觉非常满意，这个村子是车队随意停下来的，遇到的农民也是他偶然指定的，南区政府方面做不了什么手脚。
这说明，南区政府罗青云长官掌控政策非常有利，看来，要给他加加担子了，这是一个政府行政管理的大才。
菲律宾北区政府，包括马尼拉地区都没有南区工作做得细，做得这么扎实和深入。
很多工作都浮于表面，不是朱奉先不努力，也不是赵福全偷奸耍滑，而是他们贸然得到政府高位，能力上有差距。
罗霖敏感地意识到了这个问题，准备下个月的政府换届中解决，政府必须要有一个有力的带头人，才能把自己的政策，坚定地推行下去。
唯一忧虑的事情是；
别人该不会认为罗青云给自己献上了美女昱玉，然后，才会得到青睐吧！
罗霖管不了那些事，别人爱说就说吧，自己反正是虱子多了不痒，罗青云的事情，就需要他自己摆平，罗霖表示爱莫能助，自求多福好了。
根据菲律宾政府的田地政策规定；
农民得到田地只有两个途径，购买或者参军得到功勋田，别无他法。
其中，功勋田是不允许买卖的，只可以租赁和继承，三代以内免一半的租税。
菲律宾政府对农民的政策，是一条鞭税法，田赋每年缴纳一次，银洋和粮食均可，没有什么苛捐杂税，也没有任何的摊派，但每年一个月的义工是有的。
村庄里，遇到修桥铺路挖沟渠的杂事，只需要农民出人力，自备粮食出义工，不需要交钱，而且施工范围也不会超出本乡本土，算是给自己家乡干活，农民们没有抵触情绪。
至于农村的民兵训练和防火防盗的巡查，都是按照人头轮流出力，也不需要交钱，如果政府开展大工程，征发民力参与施工，政府那是要付出工钱的。
更多的开山铺路，以及修桥造码头等长期大工程，都是有100多万的马来土著苦役承担，他们是社会被剥削的最底层，根本看不到一点未来。
按照政府产业规划；
棉兰老岛是整个菲律宾地区的粮仓和烟草供应地，以农业和轻工业为主，重点发展的是粮油加工业，烟草业，南洋烟草公司就设立在这里，是棉兰老岛轻工业的龙头企业。
菲律宾地区不可能全部发展橡胶园，橡胶园使用的劳工比较少，占地面积大，浪费土地的情况严重。
橡胶园作为新兴的经济作物，现在已经炙手可热，多集中于天堂岛及附近岛屿。
天堂岛(宿务)区域，重点发展工业和商业以及橡胶种植业，是菲律宾的经济中心和工商业贸易中心，其中以米其林轮胎公司，南洋橡胶厂，大众汽车厂和铜铁矿山为主，大片的橡胶园经济为辅。
北部区的马尼拉及附近岛屿群，则是菲律宾的重工业基地，钢铁厂和造船厂，林林总总的各种机械制造厂，宝马汽车厂，野牛牌装甲武器工厂等，还有发达的远洋运输业。
农业方面则是丰富的水果，热带特产以及丁香，豆蔻等特色作物。
三个地区发展各有着重点，互相不影响，减少了重复建设，反而能形成一加一大于二的效果。
经过多年建设，菲律宾地区已经形成良好的发展氛围。
华人政权的统治深入到农村底层，巩固了政权的同时，令政府更有威望，作为带来这一切的大总统罗霖，更受到人们的爱戴。
总统罗霖在年初政府工作会议上，提出了“要想富，先修路”的口号，全力开展了“村村通”工程。
菲律宾从上到下形成了修路的热潮，政府官员高度重视，道路建设的速度大大推进。
通过一个星期的考察，棉兰老岛上的道路建设非常发达，工作做得非常扎实。
政府组织大规模的马来土著苦役，修筑宽阔平整的主路以及县乡两级的道路，道路修得都非常好，全都是按照30米的宽度建设，两侧建设林荫道和排水沟，严格按照标准建造。
道路两边，郁郁葱葱的椰子树一眼看不到边，顺着田野开车前进，清风徐来，农村里的白墙绿瓦，姹紫嫣红的各色作物一片繁盛，好一派田园风光。
剩下的通向村子的公路，由乡镇组织村民出义工，大力修建通达到每个村子的道路，路宽达到六米的标准，形成了纵横交错的公路网。
这个年代的道路，主要是压实了路基，垫上碎石料形成，各地因地制宜，有的道路垫的是鹅卵石，有的是矿渣，有的是粉煤灰和碎石。
因为是多雨地区，所以道路两侧都要开挖排水沟，付出更多的是劳力，基建成本并不大。
唯一美中不足的地方，便是卫生重视得不够，农村乡镇的脏乱差现象比较普遍，污水横流，蚊蝇遍地，看起来显得很恶心。
罗霖根据考察得出的结论，在心中酝酿着，准备大力的推行城、镇、村三级卫生标准制度，经过政府讨论以后，就在全国推广实行。
良好的卫生习惯，并不需要多高的物质基础，关键在于持之以恒的坚持，这是最重要的。
农村里面务必做到，生活垃圾不允许乱扔乱放，必须集中到垃圾堆中定时清理，每家每户修建厕所，消灭卫生死角，消灭臭水沟和污水塘，控制蚊蝇的滋生。
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